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“网格化”搭建 “扁平式”管理 “全覆盖”服务
作者:zfw    发布于:2014-03-12 11:38:41    文字:【】【】【

个 旧 综 治

 

 

 

 

 

第五期

个旧市社管综治办编                   2014312

 


 “网格化”搭建 “扁平式”管理 “全覆盖”服务

提升全市社会治理科学化水平

 

为改进社会治理方式,激发社会组织活力,健全公共安全体系,提升全市社会治理科学化水平。市委、市政府多次专题研究在全市社区(村)推行网格化服务管理工作,以沙甸鸡街为试点,采取典型引路的方式,122专门制定出台了《个旧市沙甸鸡街地区社会治理网格化服务实施方案》(个发〔20147号)。

《方案》结合沙甸、鸡街地区实际,按“抓落实、全覆盖、求实效”的总体要求,以网格化建设为载体,通过党委领导、区域统筹,条块联动、整合资源,建立健全网格组织体系,实行“网格化、扁平式、全覆盖”的服务管理(暨通过“网格化”搭建,建立“中心、片、格、组”的社会治理服务网络体系,实现层层职责分解、分级落实责任,将辖区内六项重点工作落实到位;通过“扁平式”管理,减少网络管理层级,提升网络工作效率,实现辖区内各项工作的高效运转;通过“全覆盖”服务,将清真寺、阿语和经文学校等重点部位,学校、幼儿园等关键场所,宾馆、酒店、出租屋等复杂节点,将辖区内各户基层群众全面纳入网格,实现辖区社会治理有效,服务对象不留死角、不漏盲点)促使社会治理更加有力、便民服务更加高效、基层基础工作更加牢固,最终实现民族团结、宗教和顺、社会稳定、人民安宁、经济发展。

在分析研究沙甸、鸡街地区目前存在的突出问题和管理难点后,提出了六方面的工作重点。一是加强对外来流动人口的动态服务;二是加强对宗教场所的规范和服务;三是加强对经文和阿语学校的规范和服务;四是加强对中小学校、幼儿园的治安防范;五是加强对宾馆、旅店、出租屋的管控;六是加强对社区社情民意的收集、研判。达到“四知四清四掌握”的总体要求和各项具体要求。(“四知”即:知辖区外来住户的每个家庭成员基本情况及其社会关系,知每个家庭经济状况,知每个家庭成员的政治表现,知每个家庭成员遵纪守法情况。“四清”即:辖区治安情况清,重点人员情况清,流动人口情况清,特殊群体情况清。“四掌握”即:掌握辖区基本情况及社情动态,掌握辖区宗教活动情况,掌握辖区居民的热点难点问题,掌握辖区民族团结情况。)

成立了以挂钩联系鸡街镇、沙甸区市委领导为第一责任人,镇区党委、政府主要领导为直接任人,分管领导为具体责任人,相关部门负责人为成员的组织领导机构。下设社会治理服务中心,中心由镇区党委、政府的相关职能部门组成,镇区分管领导负责中心的管理、组织、协调工作。按照“突出重点、界定清晰、职责明确、分别管理”的要求,根据沙甸、鸡街地区行政区划和实际情况,以自然村和重点区域划分13个工作片区;每个工作片区下,按常住和外来流动人口户数及人数,把宗教场所、经文学校、阿语学校、学校、幼儿园、宾馆、旅店、出租房作为重点,以公路、河流、街道、巷子等明显标志为界限划分26个工作网格;每个网格下,以2030户为单位设立联户联动组。片长由1名党政班子成员担任,配备1名社区民警;网格长由党政机关工作人员担任,配备1名村社干部+1名协警(网格服务管理员);联户联动组长由各联户群众推选产生,形成以片区、网格、小组为基础的网格化服务管理体系,实行社会治理服务中心统一领导下的“片、格、组”网络服务管理模式。

成立了以市监察局牵头、相关单位组成的网格化服务管理工作督查机构;以市委统战部、市民宗局、市公安局、市教育局、市工商局等相关市级部门,挂钩联系、指导帮扶网络共建单位。按照“突出重点、明确要求、成立机构、完善职责、内外循环、上下联动、左右协调、反馈治理、解决问题”的工作原则,明确了“中心、片、格、组”各级机构和督查机构、共建单位的具体工作职责和任务。建立健全了网格化服务管理的保障和奖惩机制。明确鸡街镇、沙甸区网格化服务建设相关技防安保设施由市级配套,所需人员、工作经费由镇区财政承担。市委、市政府把沙甸、鸡街地区社会治理,推进网格化服务工作纳入全市各项业务目标责任考核。市属挂钩联系单位对此项工作的投入、开展工作成效一并纳入考核。参与网格化服务工作的村组干部考核纳入镇区年终考核,网格管理员(协警)纳入公安派出所的辅警年终考核。同时,实行重大信息有奖举报制度, 对提供信息的人员,按信息价值或作用,实行一事一奖、一案一奖。

目前,沙甸、鸡街地区网格化服务管理工作正稳步、有序、高效的推开之中。沙甸、鸡街正结合工作实际,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,按照州委、州政府“一个中心、五个示范”的要求,牢牢把握“抓落实、全覆盖、求实效”的总体要求,以网格化建设为载体,建立健全网格组织体系,以推进社会管理到社会治理的转变为切入点,全面提高社会治理、维护稳定、服务群众的能力水平,努力打造好“美丽家园”、“回族文化旅游名镇”和“全国民族团结示范区”创建。

 

 

 

 

 

 

 

报:州委常委、州委政法委和建书记,州委常委、市委王忠书记,州委政法委许翔副书记、张恒昌副书记、陈洪武副书记、白富强副书记

州委政法委办公室、州管综治办、州司法局

周踊市长、周勇副书记、市人大张勇副主任、市政协白茵副主席

送:市委办、市政府办

发:各社管综治成员单位、各乡(镇、区、处)    

个旧市社会管理综合治理委员会办公室 (印2份 网发66份)

编稿:苗茂霖                           审稿:李保福

脚注信息